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雷速体育建设项目评估评审实现“不见面” 发布日期:2019-10-22 09:20 来源:行政审批局 作者: 浏览次数: 字体:[ ]

面对“放管服”改革的高质量要求,金湖聚焦营商环境优化目标,以工程建设项目审批制度改革为契机,自去年开始,积极探索“多评合一”在线集成改革应用,推行建设项目全程数字化网络在线集成评审模式。10月17日,淮安市全程数字化网络在线集成评审现场会在金湖召开,推广“金湖经验”。

一、 坚持问题导向,厘清工作路径

深入展开前期调研。针对建设项目评估评审环节涉及事项门类多、中介参与程度深、收费高,且耗时费力这类堵点、痛点问题,金湖组织专门的调研团队,主动开展项目网上“多评合一”可行性研究,深入建设单位、审批部门、中介机构、评审机构等相关部门和单位中开展调研座谈;并对全县评审评估事项进行全面梳理,整理出近30个评估评审事项及办理流程。

努力争取各方支持。多次向市审批局、市代办中心汇报进展,争取业务支持;与各审批部门开展流程、环节讨论,逐一征求各部门意见,就如何实施集成评审工作达成共识;与软件开发公司共同研究平台的组织架构、优化流程设计。并召集各部门进行培训,推广平台使用。

制定完善工作规范。由县雷速体育直播出台《雷速体育投资建设项目“多评合一”实施意见(试行)》,编制《雷速体育投资建设项目全程代办服务规范》等标准化文件,就投资建设项目联合评审的实施范围、工作流程、任务分工、保障措施等进行一一明确和规范。

二、坚持效率优先,重塑评审流程

以“系统化”明确责任分工。运用互联网信息技术,将建设单位,审批部门、中介机构、评审专家、代办中心五方统一纳入“多评合一”在线集成评估评审平台,明确工作职责。代办中心负责推送,各主管部门进行事项确认,中介超市发布公告、选取机构,专家库选取专家、在线评审,评审结果公开推送,各司其职、共享共用,实现“一次受理、集中评审、全程留痕”。

以“电子化”实现全程不见面。与市代办中心、软件开发公司联合,对“多评合一”在线平台进行升级优化,依据电子化系统,各方无需提供繁冗拖沓的纸质文本,评审专家在线可以开展项目评审。以江苏山河水泥有限公司的安全设施设计评审为例,运用该平台后,三位专家实时评审、建设单位现场答疑、报告编制机构即时完善、安监部门鉴证,仅90分钟就完成评估过程,效率实现倍增。

以“集成化”优化评审服务。设立“多评合一”综合受理窗口,由代办中心实行集中受理,由平台推送至各审批部门,实现“统一受理、统一评估、统一评审、统一审批”全流程网上集成服务。在规定时间内出具批复意见,由代办中心“多评合一”综合窗口统一向建设单位答复反馈。

三、坚持协作联动,形成工作合力

推进评审协同机制。建立各审批部门负责人工作平台、服务微信群等,定期召开评审联席会议,加大政策上传下达力度,就常态化使用、技术性维护、重点难点问题等相互交流和指导解决,促进平台应用推广、持续完善。

实施“两库”保障机制。组建县级投资项目数字化联合评审专家库。截止目前,经所在单位推荐、个人申报、信息审查、主管部门复核以及公示,共有59位专家通过审核,入选联合评审专家库,发挥电子化认证优势。建立涉审中介动态服务库,与市“网上中介超市”对接,精简中介服务操作流程,实现数据的互联互通,确保中介评估服务质量。

强化监督评价机制。与县营商环境优化办公室联合制定项目评审工作考评办法,对项目申报、评估、审批实行全过程监控,对各部门履行多评合一情况进行考评,严格责任追究。加强中介服务信用制度建设,相关中介机构的执业情况及时反馈各主管部门,评估编制报告不真实、弄虚作假的,纳入中介机构信用等级评价范围,并提请相关部门撤销评估意见、审批文件,让事中事后监管成为常态,促进评审服务与从业行为的共同提升。

建设项目全程数字化网络在线集成评审模式由“多头跑”变“网上办”、由评估“当面评”变“网上审”、由中介选取“暗箱”变“全透明”、由评审“单一办理”变“集成服务”,目前已完成22个项目全程“不见面”评估评审工作,材料、交通、食宿、评估等资金节约率32%,评估评审时间提升35%,降低了制度性成本,项目落地时间大幅提速,增强了企业获得感。